ยูเครนท้าอังกฤษช่วยส่งข้าวไปทั่วโลก

เคียฟกำลังยื่นมือเข้าช่วยรัฐบาลอังกฤษเพื่อบรรเทาความกลัวของกัปตันเรือเกี่ยวกับการเดินเรือในน่านน้ำที่ถูกขุดค้นอย่างหนักในทะเลดำ ขณะที่ความพยายามกำลังดำเนินการเพื่อบรรลุข้อตกลงเพื่อบรรเทาวิกฤตอาหารโลกภายใต้ข้อตกลงที่ดำเนินการร่วมกับสหประชาชาติและตุรกีเมื่อวันศุกร์ มอสโกมุ่งมั่นที่จะไม่โจมตีเรือเดินสมุทรที่ส่งออกธัญพืชจากท่าเรือยูเครน เช่น โอเดสซา ที่ถูกปิดกั้นตั้งแต่รัสเซียเริ่มรุกราน การโจมตีนาน 5 เดือนได้กักขังธัญพืชหลักหลายล้านตัน เช่น ข้าวสาลีและข้าวโพดภายในประเทศ เนื่องจากราคาอาหารโลกพุ่งสูงขึ้นเนื่องจากยูเครนเป็นผู้ส่งออกธัญพืชรายใหญ่ของโลกไปยังประเทศที่พึ่งพาการนำเข้าหลายแห่งในแอฟริกาและตะวันออกกลาง

แต่ การโจมตีด้วยขีปนาวุธของรัสเซียที่เมืองโอเดสซา

เพียงไม่กี่ชั่วโมงหลังจากลงนามในข้อตกลงได้เน้นย้ำว่าการเดินเรือในทะเลดำจะเป็นอันตรายเพียงใดท่ามกลางสงครามที่ดำเนินต่อไป และทำให้เกิดความกลัวว่าผู้ค้ารายใหญ่จะคิดซ้ำสองเกี่ยวกับการออกเรือไปยังยูเครน ค่าประกันเรือของพวกเขา (มอสโก  อ้างว่า  การโจมตีที่โอเดสซามุ่งเป้าไปที่เป้าหมายทางทหาร ในขณะที่ยูเครนกล่าวว่าโครงสร้างพื้นฐานในการส่งออกธัญพืชได้รับความเสียหาย)

Oleksandr Kubrakov รัฐมนตรีกระทรวงโครงสร้างพื้นฐานของยูเครน ซึ่งลงนามในข้อตกลงเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว บอกกับ POLITICO ในการให้สัมภาษณ์ว่าเขากำลังเจรจากับรัฐบาลอังกฤษเพื่อรับประกันและบรรเทาความกังวลของผู้ค้า

“เราเริ่มต้นการสนทนาเหล่านี้ แต่สำหรับตอนนี้ นี่เป็นเพียงฝ่ายของเราเท่านั้น เราจะเริ่มหารือหลายครั้งกับ [the] UK ด้วย กับสถาบันการเงินระหว่างประเทศบางแห่ง” Kubrakov กล่าว 

Liz Truss รัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศและนายกรัฐมนตรีของสหราชอาณาจักรที่หวังจะก้าวไปอีกขั้นในวันจันทร์ โดยอ้างระหว่างการโต้วาทีทางโทรทัศน์กับ Rishi Sunak คู่แข่งที่เป็นผู้นำของเธอว่า “บรรลุข้อตกลงแล้ว” กับ Kyiv เกี่ยวกับการประกันการเดินเรือเพื่อนำธัญพืชออกจาก Odesa ลอนดอนเป็นศูนย์กลางระดับโลกสำหรับอุตสาหกรรมประกันภัยทางทะเล ซึ่งเป็นบ้านของผู้เล่นรายใหญ่อย่าง Lloyd’s

โฆษกสำนักงานต่างประเทศของสหราชอาณาจักรเขียนอีเมลในภายหลังว่า “เราติดต่ออย่างใกล้ชิดกับอุตสาหกรรมประกันภัยเพื่อรับประกันการค้ำประกันการเดินเรือเชิงพาณิชย์ที่สนับสนุนความคิดริเริ่มของสหประชาชาติในการอนุญาตให้ส่งออกธัญพืชจากยูเครน”

ตรงกันข้ามกับที่ Truss พูด Kubrakov กล่าวในการให้สัมภาษณ์เมื่อวันพุธว่าข้อตกลงดังกล่าวยังไม่ได้รับการสรุป แต่เขาหวังว่าจะมี “ในไม่ช้า” เขากล่าวเสริมว่า: “แนวคิดนี้ไม่ใช่แค่การอุดหนุนเท่านั้น แนวคิดคือการให้การรับประกันเพิ่มเติม”

คูบราคอฟกล่าวว่า ยูเครนต้องการเริ่มการเจรจา

กับธนาคารโลกเพื่อใช้ “กลไกการประกัน” ของพวกเขา และกับธนาคารเพื่อการบูรณะและพัฒนาแห่งยุโรปในลอนดอน แม้ว่าโฆษกของ EBRD จะมองข้ามโอกาสของการเจรจาดังกล่าว

นักวิเคราะห์มองว่าความเชื่อมั่นของลูกเรือคืออุปสรรค์ถัดไปที่ต้องเผชิญกับข้อตกลง ดังนั้นการประกันการขนส่งจึงเป็นปัจจัยสำคัญอย่างยิ่งในการทำให้มั่นใจว่าข้อตกลงจะยังคงอยู่

“คำถามใหญ่คือจำนวนเรือที่เข้าเทียบท่า นั่นคือการทดสอบสารลิตมัส” ไมค์ ลี ผู้อำนวยการ Green Square Agro ในลอนดอน ซึ่งเป็นที่ปรึกษาที่เน้นการพยากรณ์พืชผลในทะเลดำกล่าว 

“ไม่สำคัญว่าข้อตกลงจะออกมาในรูปแบบใด หากเจ้าของเรือและบริษัทประกันภัยไม่สามารถรวมจำนวนได้ ก็จะไม่มีใครนำเรือไปสู่อันตราย” ลีกล่าวเสริม

Oleksandr Kubrakov รัฐมนตรีกระทรวงโครงสร้างพื้นฐานของยูเครนกล่าวว่าประเทศของเขาต้องการเริ่มการเจรจากับธนาคารโลกเพื่อใช้ “กลไกการประกัน” Ozan Koze / AFP ผ่าน Getty Images

Kubrakov กล่าวว่าการรับประกันการประกันเพิ่มเติมจะช่วยลดต้นทุนการขนส่งและเพิ่มส่วนต่างที่เกษตรกรที่มีฐานะยากจนในยูเครนกำลังได้รับจากพืชผลของพวกเขา

Larysa Bilozir ส.ส. อิสระของยูเครนกล่าวว่าการประกันการขนส่งที่มีต้นทุนสูงสามารถหยุดยั้งข้อตกลงซื้อขายธัญพืชในทะเลดำไม่ให้บรรลุศักยภาพสูงสุด “ค่าขนส่งก่อนสงครามมีราคา 30 ดอลลาร์ต่อตัน ตอนนี้อาจเป็น 200 ดอลลาร์” เธอให้สัมภาษณ์ “ฉันแน่ใจว่ามันจะแพงกว่าห้าถึงหกเท่าเพราะค่าประกันและเพราะความเสี่ยงสูง”

น้ำขาด ๆ หาย ๆ

เมื่อวันพุธที่ผ่านมา Hulusi Akar รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของตุรกีได้เปิดศูนย์ประสานงานร่วมอย่างเป็นทางการในอิสตันบูล ซึ่งภายใต้เงื่อนไขของข้อตกลง เจ้าหน้าที่จากสหประชาชาติ ตุรกี ยูเครน และรัสเซียจะติดตามและจัดระเบียบการเคลื่อนไหวของเรือเข้าและออกจากระยะไกล ท่าเรือรอบโอเดสซาและผ่านช่องแคบตุรกี

Kubrakov กล่าวว่าเขาหวังว่าเรือลำแรกจะเริ่มขนธัญพืชออกจากท่าเรือในสัปดาห์นี้ และน่าจะออกจาก Odesa หรือ Chornomorsk เรือเอกชนจะจัดขบวนเป็นขบวนงูโดยมีเรือ 1 ลำจากกระทรวงโครงสร้างพื้นฐานของยูเครนเป็นผู้นำทาง เพื่อนำพวกเขาผ่านทุ่นระเบิดในทะเลอย่างปลอดภัย

เมื่อวันอังคาร สื่อยูเครนรายงานว่า 

รัสเซียยิงขีปนาวุธใส่โครงสร้างพื้นฐานของท่าเรือ Mykolaiv ซึ่งเป็นท่าเรือขนส่งธัญพืชที่ใหญ่เป็นอันดับสองของยูเครนรองจาก Odesa แต่ข้อตกลงของสหประชาชาติไม่ครอบคลุม  

“การโจมตีเหล่านี้เพิ่มความเสี่ยงอย่างแน่นอน” Oleksiy Goncharenko ส.ส.ยูเครนที่เป็นตัวแทนของ Odesa กล่าวกับ POLITICO

คูบราคอฟ รัฐมนตรีกระทรวงโครงสร้างพื้นฐานกล่าวว่า เมื่อแผนของสหประชาชาติกำลังดำเนินการอย่างเต็มที่ รัสเซียจะข้ามเส้นแดงโดยพฤตินัย หากรัสเซียต้องการทิ้งระเบิดเรือบรรทุกธัญพืชหรือไซโลที่ท่าเรือ  

แม้ว่ายูเครนจะไม่ “เคย” ถอนตัวจากข้อตกลงนี้ แต่ข้อตกลงก็จะหยุดทำงานภายใต้สถานการณ์นี้ เพราะการโจมตีดังกล่าวโดยรัสเซียจะทำให้เทรดเดอร์หวาดกลัวอยู่ดี คูบราคอฟกล่าว

หิวหาทางออก

รัฐบาลยูเครนให้คำมั่นว่าจะผลักดันข้อตกลงนี้ต่อไปแม้ว่ารัสเซียจะโจมตีเมืองโอเดสซา โดยเน้นย้ำว่าการเริ่มส่งออกธัญพืชมีความสำคัญต่อเศรษฐกิจที่ถูกทำลายจากสงคราม 

หากข้อตกลงอันเปราะบางของสหประชาชาติได้รับการปฏิบัติอย่างสมบูรณ์ เมล็ดพืชระหว่าง 15 ถึง 20 ล้านตันอาจถูกส่งออก โดยร้อยละ 90 ไม่ได้อยู่บนเรือแล้วหรือถูกเก็บไว้ที่ท่าเรือ คูบราคอฟกล่าว

Liz Truss รัฐมนตรีต่างประเทศของสหราชอาณาจักรอ้างว่า “บรรลุข้อตกลงแล้ว” กับ Kyiv เกี่ยวกับการประกันภัยทางทะเลสำหรับการนำธัญพืชออกจาก Odesa | ภาพ Leon Neal / Getty

เวลาเป็นสิ่งสำคัญที่จะทำให้โครงการสมบูรณ์และดำเนินการได้ เนื่องจากธัญพืช 6.5 ล้านตันจากการเก็บเกี่ยวในฤดูร้อนได้เข้ามาแล้ว โดยคาดว่าจะมีมากถึง 60 ล้านตันนอกเหนือจากนั้น 

Kubrakov กล่าวว่าท่าเรือต่างๆ เช่น Mykolaiv ซึ่งอยู่ใกล้กับแนวหน้า และท่าเรือ Azov Sea ที่ถูกยึดครองของBerdyanskและ Mariupol วันหนึ่งอาจรวมอยู่ในขอบเขตของข้อตกลง ซึ่งจะยกเลิกโดยอัตโนมัติในเดือนพฤศจิกายน เว้นแต่จะมี ทั้งสี่ด้านดึงออก

“สำหรับเรา และฉันคิดว่าสำหรับผู้เข้าร่วมทุกคน สำหรับสหประชาชาติ และสำหรับทุกประเทศ สิ่งสำคัญคือความคิดริเริ่มนี้จะใช้งานได้นานกว่าสี่เดือน” เขากล่าว

credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร